
【流年】溫州機場千萬販私煙案:盤點那些年走私販私的瘋狂勁兒(散文)
1992年9月17日,傍晚5時,喧鬧了一天的溫州機場漸趨寧靜。
貨運倉庫內(nèi),民航公安分局正會同工商部門,根據(jù)線索,突擊檢查一批待運貨物。24件標明“發(fā)往北京”的服裝紙箱引起在場人員的注意,拆箱檢查,暴露在人們眼前的是“希爾頓”香煙,每箱160條,共計3840條。
9月18日上午,天高云淡,一切如常。貨運室門口,公安人員嚴陣以待。
只聽一聲低喝,“來了,注意!”大家精神一振。一輛小四輪貨車迎面駛來,公安人員勒令停車檢查。結(jié)果,那車標明“服裝”字樣的貨物,均為外煙。司機見勢不妙,棄車逃跑,兩名押車者當場被擒。
據(jù)交代,他倆均系福建石獅人,名叫蘇×勝、蔡×聲,在市區(qū)蒲鞋市租有一民房作轉(zhuǎn)運窩點。兩天內(nèi),偵察人員共查獲走私外煙128箱,計6400條,價值19.8萬元。
民航公安分局對蘇×勝進行初審。蘇×勝推說不了解情況,拒不交代。偵察人員在其身上搜出了一本通訊錄,里面記有機場一些工作人員的電話號碼。據(jù)此,公安人員敏銳地作出判斷:蘇×勝等明目張膽進行外煙販私,手段如此巧妙,過關(guān)如此容易,肯定涉及內(nèi)部人員。
1986年9月,溫州自籌資金建設(shè)飛機場,并于1990年6月17日試飛成功。
于是對自北京航線開通以來的貨單進行清查,共查出有嫌疑單據(jù)140多份。因案情重大,他們迅速向市公安局作了匯報。局長立即指示經(jīng)濟偵察處立案偵查,深挖到底。此案引起了中國民航總局、華東民航管理局、浙江民航管理局和溫州機場黨委各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視,他們密切關(guān)注著案情的發(fā)展。
9月22日深夜,機場貨運室負責人王×秋被依法收審。9月23日上午,公安人員對民航王×秋的家進行搜查。一進門,各種什物令人目不暇接,嶄新的高檔進口家電閃著幽光。
經(jīng)搜查,繳獲金額合計9萬元的銀行存單、9500元人民幣及若干外幣,并搜出王×秋參與外煙販私活動備忘錄、發(fā)貨單和通訊錄等罪證。
9月28日,棄車而逃的小四輪司機吳某,東躲西藏十天后,懾于政策的強大威力,在其伯父的陪同下,到公安機關(guān)投案自首,交代了參與販私的部分罪行。
偵察人員風(fēng)雨兼程,四面出擊。具體負責市內(nèi)販運的葉×興、機場商務(wù)科長助理張×林、提供貨源的溫州女煙販黃×、首犯之一施×純相繼被抓獲。
12月17日,偵察人員趕赴北京,與民航總局公安局、首都機場公安局取得了聯(lián)系,在茫茫人海中,擒獲同案犯、北京機場工作人員龔×和煙販子魏×、李×。
三個多月來,偵察人員克服重重阻力,經(jīng)過偵察審訊、內(nèi)查外調(diào),盤根錯節(jié)的犯罪網(wǎng)絡(luò)漸漸清晰。
始作俑者是石獅人蘇×德及其妻施×純、其弟蘇×勝,前期合伙人是瑞安人楊×、北京人李×;后期合伙人為葉×興;販私煙源主要提供者為溫州女煙販黃×、金×;北京銷贓者有吳×、馬×、魏×等。為販私提供市內(nèi)運輸工具收取酬金的有溫州人吳某、史某。而溫州機場王×秋、張×林等國家工作人員,利用職權(quán),貪贓枉法,為販私活動提供合法手續(xù),大開綠燈。
自1990年11月份到1992年9月18日,該販煙團伙共非法空運140多趟,發(fā)運外煙30多萬條,經(jīng)營額近1000萬元,獲利近200萬元之巨。至此,販煙團伙全軍覆滅。
此案作為中國民航史上罕見的巨額販私煙案,在當時推高了人們對于沿海開放、經(jīng)濟突圍、政策調(diào)適的關(guān)注熱度,引發(fā)出許多發(fā)人深省的問題,也讓參與追蹤報道的記者回想起溫州曾經(jīng)的走私潮。
走私船直接開進甌江。
20世紀八九十年代,那是一個喇叭褲搖曳生姿、蛤蟆鏡閃耀街頭、錄音機奏響時代旋律的年代,走私貨盛行,構(gòu)成了那個特殊時代的獨特風(fēng)貌。在沿海的一些城鎮(zhèn),走私貨交易市場如雨后春筍般涌現(xiàn)。狹窄的街道上,擺滿了來自世界各地的新奇玩意兒。日本的電子表,走時精準,款式新穎;香港的收錄機,音質(zhì)醇厚,成為音樂愛好者的心頭好;還有各種時髦的服裝、飾品,讓人眼花繚亂。
這些走私貨,以一種特殊的方式,滿足了人們對物質(zhì)的渴望,也讓世界的潮流迅速涌入溫州這片古老的土地。盡管它們的來路不那么光明,但在那個物資相對匱乏的年代,卻為人們打開了一扇了解世界的窗戶。
而背后,是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的陣痛。
溫州地處浙南丘陵地帶,人均耕地僅0.41畝,且多為貧瘠山地。1978年全市GDP僅13.2億元,工業(yè)基礎(chǔ)薄弱,國營企業(yè)吸納就業(yè)能力有限,生存壓力讓這片土地上的人們對于財富有著更加敏銳的嗅覺和追逐動力。
此時溫州商品經(jīng)濟已開始萌芽,物資相對匱乏,市場對各類商品需求甚大,而當時國家關(guān)稅政策和口岸監(jiān)管不完善,社會治理存在“空窗期”,政府職能在一段時間內(nèi)未對走私進行有效管理制止。1979年《告臺灣同胞書》發(fā)布后,沿海部分群眾將走私曲解為“對臺民間貿(mào)易”,認為走私行為就是對臺通商,是發(fā)展地方經(jīng)濟、讓一部分人先富起來的好門路。
與此同時,亞洲四小龍產(chǎn)業(yè)升級,臺灣、香港等地淘汰的電子產(chǎn)品(如收錄機,電子表)通過走私進入大陸。境外商品具有價格和品質(zhì)優(yōu)勢,走私能獲取高額利潤,如走私的日本塑料電子表、收錄機等轉(zhuǎn)手利潤可觀。日本東方表國內(nèi)售價120元,走私價僅60元;雙喇叭三洋收錄機轉(zhuǎn)手利潤達300元,相當于普通工人一年工資。
當時東南沿海地區(qū)走私現(xiàn)象比較普遍,如福建石獅等地存在走私活動,這種風(fēng)氣對溫州產(chǎn)生了一定的影響。境外走私集團時常在浙閩交界的東沙島海域進行走私交易,滿載私貨的境外走私漁船甚至直接開進甌江口等地。一些境外走私團伙看中溫州的地理和市場條件,與本地一些人相互勾結(jié),推動了走私活動的發(fā)展。
溫州第一個規(guī)模較大的走私活動高潮,出現(xiàn)在1980年底。
樂清的黃華、里隆位于甌江邊,是交通要道,便于走私船只停靠和貨物運輸。1980年春夏之際,黃華首先出現(xiàn)走私現(xiàn)象并很快蔓延形成市場,而里隆因交通便利,不久取代黃華成為最大的走私市場。大量走私貨物云集于此,吸引了來自全國各地的客商,市場上交易的物品包括手表、布料、收錄機、錄音帶、尼龍自動傘等。走私物品價格與國內(nèi)市場存在巨大價差。一時間,里隆聲名大噪,當時竟有溫州里隆、香港九龍、臺灣基隆并稱的“三隆”之說。
里隆走私市場的“繁榮”帶動了當?shù)亍叭a(chǎn)”的發(fā)展,300余戶的小村一時間冒出飯攤、旅館80余家,但同時也滋生了算命、看相、賭博、詐騙、斗毆等不良現(xiàn)象。
另外,蒼南林家院村(現(xiàn)屬龍港)毗鄰福建,水路可直達鰲江,也成為走私物品集散地。1980年林家院村日交易額超10萬元,走私者年收入可達數(shù)萬元,遠超當時城鎮(zhèn)居民年均收入。
走私活動在短期內(nèi)讓一些人獲得了巨額財富,刺激了地方經(jīng)濟。1980年溫州社會消費品零售總額突破10億元,其中私貨占比超30%。
當時出現(xiàn)農(nóng)民棄農(nóng)、工人棄工、漁民棄漁參與走私販私的情況。如1981年3月,麗岙公社后中大隊50%的農(nóng)民從事走私和販私,城關(guān)低壓電器廠100多名工人參與販私,工廠停產(chǎn)9個月之久。
走私活動助長了社會的不良風(fēng)氣,使一些人滋生了不勞而獲的思想,影響了社會的穩(wěn)定和道德風(fēng)尚。同時,也引發(fā)了一些治安問題,如走私過程中的搶劫、爭斗等事件時有發(fā)生。
從長遠看,走私擠壓了本土產(chǎn)業(yè)空間,如柳市低壓電器市場因走私假貨泛濫,1982年產(chǎn)值同比下降53.8%。走私嚴重擾亂了國家的經(jīng)濟秩序,沖擊了合法的商業(yè)經(jīng)營,導(dǎo)致國家關(guān)稅流失,影響了當?shù)卣5慕?jīng)濟發(fā)展格局。
頻繁的走私活動促使溫州在監(jiān)管領(lǐng)域先行先試。
1980年開始,中央下達一系列文件打擊走私,浙江省和溫州市據(jù)此作出部署,樂清縣成立了打擊走私工作指揮部、領(lǐng)導(dǎo)小組。從1980年4月到次年8月間,樂清立案審理走私大要案35起,逮捕63人,判刑37人。
1981年4月到9月,溫州等地開展集中打擊海上走私統(tǒng)一行動,開展“反走私百日會戰(zhàn)”,查獲案件490起,逮捕63人。
1983年底,樂清反走私斗爭取得重大成果,黃華、里隆走私市場被取締,海上走私基本杜絕。之后,樂清雖還出現(xiàn)過一些走私小高潮,但規(guī)模遠不及此前,一直到1984年,沿海地區(qū)走私泛濫之風(fēng)基本剎住。
1987年臺灣開放探親后,兩岸民間往來增多,部分臺商通過溫州沿海進行“小額貿(mào)易”,實際從事走私活動。
1987年《中華人民共和國海關(guān)法》明確走私罪定義。
1990年蒼南查獲的臺灣走私船中,70%以上以“探親”名義夾帶貨物。
20世紀90年代日本汽車、韓國服裝等也成為走私熱點。
在20世紀90年代初期,溫州海關(guān)僅有3艘緝私艇,且缺乏雷達監(jiān)控設(shè)備。走私分子利用夜間運輸、改裝漁船等方式規(guī)避檢查。
1990年《關(guān)于懲治走私、制作、販賣、傳播淫穢物品的犯罪分子的決定》細化量刑標準。在相關(guān)部門的打擊下,走私猖獗的勢頭終于得到有效遏制。
1993年溫州“海上風(fēng)暴”行動查扣走私船127艘。
1995年溫州查獲走私汽車237輛、香煙12萬條。
1997年刑法修訂后,走私普通貨物罪最高可判無期徒刑。
1999年溫州率先建立“船舶聯(lián)合鑒定機制”,破解走私船處置難題。
2017年“智慧反走私”平臺上線,實現(xiàn)海陸空全天候監(jiān)控。
溫州市船舶聯(lián)合鑒定經(jīng)驗做法被浙江省政府報送全國打私辦。
無聲的戰(zhàn)斗,遠遠沒有結(jié)束,天網(wǎng)恢恢,疏而不漏,犯罪分子,逃脫不了法律正義的懲罰!
溫州八九十年代的走私販私現(xiàn)象,是改革開放初期制度轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟起飛與社會失序交織的縮影。它既暴露了監(jiān)管體系的漏洞,也折射出民間對財富的渴望。隨著法治完善和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)升級,走私販私逐漸淡出歷史舞臺,但這段歷史仍為解讀中國改革開放進程提供了鮮活樣本。
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