中國人民志愿軍入朝后，在7個(gè)多月的時(shí)間里，連續(xù)發(fā)起五次戰(zhàn)役，把聯(lián)合國軍從鴨綠江邊打退到三八線，又幾經(jīng)攻守，雙方對(duì)峙在三八線兩邊。美國政府終于認(rèn)識(shí)到，打贏這場戰(zhàn)爭希望渺茫，這場戰(zhàn)爭將曠日持久地打下去，如將主要力量長期陷于朝鮮戰(zhàn)場，則對(duì)其以歐洲為重點(diǎn)的全球戰(zhàn)略極為不利，國內(nèi)外反戰(zhàn)情緒日益高漲。因此，決定轉(zhuǎn)入戰(zhàn)略防御，準(zhǔn)備以實(shí)力為基礎(chǔ),同中朝方面舉行談判，謀求“光榮的停戰(zhàn)”。
　　 1951年6月初，美國政府通過外交途徑向中朝方面作出了通過停戰(zhàn)談判結(jié)束敵對(duì)行動(dòng)的表示。中朝方面,經(jīng)過五次戰(zhàn)役,也深感在技術(shù)裝備上，中朝聯(lián)軍處于絕對(duì)劣勢。在現(xiàn)有武器裝備條件下，要想在短時(shí)間內(nèi)殲滅敵人的重兵集團(tuán)是困難的。鑒于美國已表示愿意談判，中朝高層于1951年6月中旬，提出“充分準(zhǔn)備持久作戰(zhàn)和爭取和談達(dá)到結(jié)束戰(zhàn)爭”的戰(zhàn)爭指導(dǎo)思想，在軍事上采取“持久作戰(zhàn)、積極防御”的戰(zhàn)略方針。據(jù)此，適時(shí)進(jìn)行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，由運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)為主轉(zhuǎn)變?yōu)殛嚨貞?zhàn)為主，由軍事斗爭為主轉(zhuǎn)變?yōu)檐娛?、政?外交談判)斗爭“雙管齊下”。在作戰(zhàn)指導(dǎo)上，還提出了“零敲牛皮糖”的方針，通過打小殲滅戰(zhàn)，積少成多消滅敵人有生力量。
　　 從1951年6月11日開始，抗美援朝戰(zhàn)爭進(jìn)入第二階段。這個(gè)階段，中朝人民軍隊(duì)執(zhí)行“持久作戰(zhàn)、積極防御”的戰(zhàn)略方針，以陣地戰(zhàn)為主要作戰(zhàn)形式，進(jìn)行持久的積極防御作戰(zhàn)。其特點(diǎn)是：軍事行動(dòng)與停戰(zhàn)談判密切配合，邊打邊談，以打促談，斗爭尖銳復(fù)雜；戰(zhàn)線相對(duì)穩(wěn)定，局部性攻防作戰(zhàn)頻繁；戰(zhàn)爭雙方都力圖爭取主動(dòng)，打破僵局，謀求于自己更有利的地位。1951年7月10日，戰(zhàn)爭雙方開始舉行朝鮮停戰(zhàn)談判。
　　 1951年８月下旬，朝鮮停戰(zhàn)談判已進(jìn)行了一個(gè)多月。美方談判代表團(tuán)依靠其?？諆?yōu)勢，在談判桌上對(duì)中朝方進(jìn)行政治訛詐，堅(jiān)持把軍事分界線劃在中朝聯(lián)軍防線的后方，妄圖不戰(zhàn)而攫取12000平方公里的土地。在遭到中朝方嚴(yán)詞駁斥和堅(jiān)決拒絕后，美方妄圖對(duì)中朝聯(lián)軍實(shí)施強(qiáng)大的軍事壓力，迫使中朝談判代表接受美方的停戰(zhàn)條件。因此，“聯(lián)合國軍”總司令李奇微確定了不斷對(duì)中朝聯(lián)軍施加軍事壓力的方針，以配合美方代表的談判。為此，美第八集團(tuán)軍司令范佛里特制定了軍事進(jìn)攻計(jì)劃——“壓服計(jì)劃”。
　　 ７月20日至８月末，朝鮮北方發(fā)生了數(shù)十年未見的特大洪水災(zāi)害。鐵路、橋梁、公路被沖毀嚴(yán)重，給中朝聯(lián)軍的交通運(yùn)輸造成嚴(yán)重困難。同時(shí)，大水也沖毀了中朝聯(lián)軍的一些防御工事。敵人趁中朝聯(lián)軍遭受特大洪水災(zāi)害的極端困難之機(jī)，于８月18日發(fā)動(dòng)了夏季攻勢和空中“絞殺戰(zhàn)”。
　　 “聯(lián)合國軍”發(fā)動(dòng)的夏季攻勢，先后動(dòng)用了美軍兩個(gè)師、韓軍5個(gè)師的兵力，主要進(jìn)攻方向?yàn)楸睗h江以東至東海岸一線，在該線防守的部隊(duì)為朝鮮人民軍第２、第３、第５軍團(tuán)。
　　 為配合朝鮮人民軍粉碎敵人的夏季攻勢，戰(zhàn)線中部志愿軍第一線各軍,積極對(duì)敵人進(jìn)行不斷的小規(guī)模戰(zhàn)術(shù)反擊。位于北漢江以西的第27軍，在９月１日至３日，以3個(gè)團(tuán)的兵力，在5個(gè)炮兵營支援下，對(duì)注坡里之?dāng)嘲l(fā)起反擊，共殲敵1900余人。第64、47、42、26軍各一部，于９月５、６日先后向德寺里、338.1高地、中馬山、西方山、斗流峰等敵軍陣地實(shí)施反擊，共殲敵2000余人，并占領(lǐng)了西方山、斗流峰等要點(diǎn)，改善了平康地區(qū)的防御態(tài)勢。
　　 在粉碎敵夏季攻勢作戰(zhàn)期間，中朝聯(lián)軍英勇奮戰(zhàn)，全線共殲敵7.8萬余人（內(nèi)美軍2.2萬余人）。敵在東線以傷亡慘重的代價(jià)，僅突入中朝聯(lián)軍陣地２—８公里，攻占179平方公里土地。